美国的“敌人缺乏症”

冷战结束后，美国失去了苏联这个对手，产生了一种莫名其妙的失落感，总觉得缺了点什么。美国《国家利益》杂志总编欧文·哈里斯1997年在《反华综合症》一文中一针见血地指出，美国一些外交政策专家患上了“敌人缺乏症”，正千方百计“寻找一个替代的敌人”。

这就是人们所批评的冷战思维。与常人思维相反，美国一些政客认为这可是个好东西。有一位国会议员就直截了当地宣称：冷战思维有什么不好？正是冷战搞垮了苏联。当然，我们不能把一个国会议员的言论当作美国政府的政策，但冷战思维在大西洋彼岸还大有市场则是无可争议的事实。

冷战结束后，美国首先提出要建立“国际新秩序”。说透了，就是利用苏联解体和华约解散这一“难得的历史机遇”，建立美国的独霸地位。美国决策者明确地告诉全世界：不允许任何地区强权威胁美国的利益，不允许再出现任何像苏联那样可以同美国抗衡的强权。

1990年8月2日伊拉克入侵科威特使美国摆脱了没有敌人的困境。布什总统在海湾战争开始的同时，正式宣布了美国的地区防御战略，即美国准备同时打两场相当于海湾战争那样规模的地区战争。实际上，在海湾战争前几个月，白宫已经批准了这一战略。

1993年起，地区防御战略也成了克林顿政府的战略。1997年5月五角大楼重申了这一战略，认为“美国的主要威胁来自关键地区的具有相当军事能力的强权的威胁”。它所说的“关键地区”的“强权”，主要是指伊拉克、伊朗、朝鲜等国。

近年来，美国决策层内开始出现一种新的看法，认为由于经济困难特别是严重饥荒，朝鲜核潜力的威胁已经下降；伊朗选出了更温和的总统；伊拉克军事能力已大大削弱，并失去了对北部库尔德省的控制。此外，这些国家的大部分武器也已经过时。

在这种情况下，为了维持庞大的军事预算和开发新一代武器，美国军方需要寻找新的敌人。于是，一些战略研究人员提出了里海和南中国海问题。美国国家安全研究所1997年的报告认为，“潜在的地区对手”，“现在只有俄罗斯和中国具有这一条件，印度在今后10年也可能成为重要的地区军事强权”。

1997年2月6日，美国国防情报局主任休斯将军说：“中国是少数具有必要的政治、经济和军事潜力的国家之一，今后10—20年将对美国利益构成重大的地区性威胁”。

1997年5月前国防部长温伯格说，“当西方庆祝北约向东欧扩大时，俄罗斯正取得它的战略胜利：取得里海的石油资源。如果莫斯科达到目的，其意义比北约东扩更大”。

美国战略人员还认为，对美国构成潜在威胁的还有日本。如果欧洲真正成为独立的政治实体，也将是美国的潜在对手。尽管美国同日本和欧洲的冲突主要在经济、政治和贸易领域，但美国坚信军事实力是保持其霸权的主要手段。

所以，在世界多数国家削减军费、裁减军队的同时，美国一直保持着相当于冷战后期80—90％的军力，军事预算一直在2500亿到2700亿美元，相当于德国、法国、日本、中国和俄罗斯的总和！

法国《世界报》专栏作家的文章认为，美国政府虽然还没有正式同意对俄罗斯和中国这两个潜在对手实行遏制政策，但上述同俄罗斯争夺里海石油的冲突和为保证南中国海自由通道同中国可能发生冲突的分析已开始影响五角大楼的政策。